Menace à la  Décentralisation:

L'avenir doit prendre en compte des menaces  du passée et du moment :

1. Un affaiblissement des communes  par le bas suite à un accroissement du rôle des fokotany (cellule communautaire ) qui occupe le même territoire et qui sont des créatures hybrides de l’État central. Cette menace serait d’autant plus crédible si on choisissait de remplacer le mode de nomination actuelle du chef de fokotany par la nomination automatique de celui ayant reçu le plus grand nombre de voix. La menace peut disparaître si on faisait du fokotany une circonscription de la commune.

2. Un affaiblissement des communes par le haut suite à la montée en puissance des régions qui chercheront à assumer des fonctions communales et en particulier inter-communales. Elle correspond à celle qui fut ressenti après la création des provinces autonomes. On doit cependant noter que les pouvoirs des régions ne sont pas aussi étendus que ceux des anciennes provinces autonomes ce qui réduit ce risque.

3. Un affaiblissement des régions par le haut, l’Etat leur enlevant certaines de leurs responsabilités. Elle semble la moins plausible car elle irait directement en contradiction avec des actions récentes du gouvernement.


Reflexion pour le futur de la  décentralisation :

     Avec la situation actuelle qui prévaut à Madagascar et l'ambition d'un nouveau démarrage, plusieurs scénarios sont déjà envisagés. Seulement, la décision finale doit bien tenir compte ce qui est  bénéfiques à la population. 

Quelques préconisations:

- Faire des Fokontany une véritable collectivité territoriale de base et non des services déconcentrés de l'Etat;

- Consolider les collectivités en termes de compétences, de ressources et de capacité. Leurs rôles sont à clarifier et la fiscalité locale à relancer.  Ce qui permettra de mieux garantir les ressources nécessaires aux fonctionnements et aux investissements des collectivités;

- Bien définir les attributions des structures décentralisées et celles  déconcentrées des services publics au niveau des collectivités locales ;

- Mise en place effective des plate-forme de concertation communale pour un développement fondé sur la participation citoyenne, favorisant le dialogue et la concertation entre élus et populations.

- Simplifier les dispositions administratives et les relations fiscales qui s'appliquent dans le domaine de la gestion decentralisee a Madagascar. 

- Des facteurs permettant d’être optimiste à moyen terme sur le succès de la
décentralisation sont l’importance croissante de la coopération décentralisée comme source de fonds et la diffusion des nouvelles technologies de l’information qui facilitent la décision décentralisée...